手机版|
快乐延吉大舞台 延吉市是吉林省延边朝鲜族自治州首府，是全国37个社会管理创新综合试点城市之一。近年来，延吉市坚持以人为本，执政为民，以保障改善民生为根本，以突出抓好新时期群众工作为抓手，全力加强和创新社会治理，使人民群众尽享改革发展的成果，全面推动了和谐延吉建设。 一、 正确认识全面唱响群众工作“三部曲”的紧迫性 近年来，延吉市经济社会快速发展，综合实力始终位于全省县级（市）第一，是吉林省唯一的全国百强县。在经济社会快速发展的同时，随着我市人均GDP突破3000美元后，改革发展进入了“黄金机遇期”和“矛盾凸显期”，一些涉及群众切身利益的深层次矛盾和问题日渐凸显，并以信访的形式集中反映在房地产开发、征地补偿、劳动纠纷、社会保障、办事不公等方面，对社会管理和群众工作提出了新挑战、新要求。而这些问题，虽然既有历史遗留的，也有改革发展过程中新出现的；既有群众要求合理的，也有解决处理问题不到位、方法不当等多方面原因，但关键还是作为社会治理基础性、经常性、根本性工作的群众工作滞后的问题。为此，延吉市在加快经济发展的同时，坚持以人为本、以民为先的理念，把维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，全面唱响“真情服务群众、真心引导群众、真正幸福群众”的群众工作“三部曲”，大力加强和创新新形势下的社会治理，实现了经济建设和民生改善协调发展，让百姓更多地分享到了改革发展成果。 二、强化宗旨意识，自觉唱响群众工作“三部曲” 加强党章教育，不断增强宗旨意识。深入开展以党章教育、宗旨教育和理想信念教育为主的“学好党章、做好党员”活动，精心编印了《认真学习党章、重点掌握五个基本》党章知识小册子发至每名党员，十八大后迅速下发了《关于开展学习宣传贯彻十八大精神和新党章的通知》，对学习形式、内容、效果提出明确要求，广大党员干部，特别是领导干部人人学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。同时，实行党章知识考试年检制，制定出台《延吉市党章知识“年检制”的实施办法》，每年3月份对全市副县级以下领导干部和部门中层干部集中组织进行党章知识年检考试，使广大党员干部真正从内心深处牢记宗旨、践行宗旨，确保了对党章的真学、真懂。 实施群众评议，牢固树立群众观点。不断增加群众评议在干部考核任用中所占权重，以群众评议倒逼党员干部树立群众观点。提高群众评议权重。开展年度群众评议政府职能部门工作活动，年终部门考核时由市委组织组织社区群众、部门服务对象对市直机关的工作和“一把手”进行综合打分，结果纳入绩效管理考核作为年终评先选优的重要依据，使广大干部干既要对上级“负责”更要对群众“负责”。增加基层群众话语权。全市社区经常向群众征求政府部门在作风建设、内部管理、勤政廉政、服务群众等方面存在的问题并张榜公示，街道党工委、办事处还组织开展社区书记向居民代表大会述职，让居民评价社区一年来工作，按打分情况决定是否进行继续聘用。 深入联系群众，践行为民服务宗旨。广泛开展了以“机关单位包社区、包学校、包企业、包农村”为主要内容的“一包四”活动，以“千名机关干部帮扶千家贫困户”为主要内容的“双千”活动，以“1名党员干部联系10户群众”为主要内容的“一联十”活动，以“1名党员干部联系1名出租车司机”为主要内容的“牵手文明行”活动。自各项活动开展以来，全市机关干部累计走访联系群众23万余人次，收集社情民意7057件，结成帮扶对子1695对，建立帮扶联系点275个，累计提供帮扶资金、物资1000余万元，为群众办好事、实事22300余件，现场答复群众提出问题上万条。 三、夯实群众工作基础，提升群众工作能力 建立一支强有力的群众工作队伍。提高社区工作者素质。坚持面向社会公开选拔任用一批素质高、业务精、年富力强、富有爱心的人员到社区工作，社区干部平均年龄降低到45岁，71个社区全部实现了社区书记与主任“一肩挑”；实施公务员和事业编制招聘时同等条件下优先录取优惠政策，吸引鼓励了大学生到基层服务，聘用了70名大学生村官、146名社区大学生助理充实到基层，其中具有硕士以上学历者18 人。提高社区工作者待遇。社区工作者的生活补贴待遇从2010年的850元提高到现在的1800，翻了一倍多，为全部人员参加了社会养老保险。出台《延吉市关于对优秀社区书记（主任）发放特殊补贴的暂行办法》，按照社区书记（主任）的任职时间、“五好社区”评选情况以及所获得省级以上荣誉情况三项进行综合评分，总分达到12分以上的社区书记（主任）进行民主测评合格后，就可以享受每月3000至4000元的特殊补贴。目前，全市有19名社区书记（主任）享受特殊补贴，在全省开创了先例。 建造一个坚实的群众工作阵地。深入实施社区基层党组织“五有一创”工程，投入5000万元对57个城市社区进行购建升级，全市71个社区场所面积均达到500平方米以上，其中1000平方米以上的12个，最大的达到2100平方米，内设有办公室、“一站式”服务大厅、社区警务室、居民活动室、健身室等公共服务动场所，配备了必要的办公设备和娱乐设施。累计投入2500余万元，新改扩建25个村部，完成村级组织活动场所建设和外观统一标识，54个村部建设全部达标，最大的达到3000平方米。保障社区工作经费。每年拿出1000万元作为街道、社区的群众工作经费，每年对每个评比获奖社区（村）给予2万元奖励。施行党政机关帮扶社区责任机制，党政机关的人力、资金、信息、技术等优势转化为社区群众工作的组织优势，全市机关单位为社区捐款捐物累计达 237万余元。 健全一套科学的群众工作方法。在全市78个社区统一建立综治信访站、群众工作站、民生服务站，将社区机构、人员和职能重新整合，由社区书记任“三站”站长，副主任分别任各分站站长，将民政、计生、公安等36个部门的97项业务纳入“三站”统一管理，统筹承担相关工作任务，实行综合管理、一站多能服务，使基层资源和工作力量统一管理、统一指挥、统一调配，有效提高了群众工作的实效性。规范完善“三站统管”运行机制，健全了一口受理制度、分办落实制度等规范性管理制度。强化“三站统管”工作举措，开展“民生服务日”活动，安排街道工作人员到社区民生服务站现场办公，及时解决群众反映的民生问题。设立“12319”民服务热线，24小时接待受理群众诉求，问题处理率达100%，群众满意率达95%以上。2013年全市“三站”解决民生问题4200余件。 创建一个先进的群众工作网络。制订了《数字社区居民 |
发表评论
评论列表（条）